Opinia PTI nt. stanu prac nad informatyzacją państwa
PTI przesłało do Komisji Gospodarki Narodowej Senatu RP opinię dotyczącą stanu prac nad informatyzacją państwa. Zdaniem ekspertów PTI, wyrażonym w tym dokumencie, w dotychczasowych opracowaniach na ten temat nie brak porównań krajowych dokonań z osiągnięciami innych krajów w zakresie stosowania technologii ICT do usprawnienia Państwa. Natomiast jest wyraźny brak refleksji nad tym, na ile stosowane i wdrażane obecnie rozwiązania są zbieżne z ogólnoświatowymi trendami i wyzwaniami, przed jakimi stoi nasze Państwo.
Zdaniem PTI należy brać pod uwagę, że:
- w budowie form świadczenia usług przez administrację powinno się stosować metody podobne do wypracowanych już przez elektroniczny biznes i elektroniczną bankowość z uwzględnieniem zmian wprowadzanych przez upowszechnienie technologii szerokopasmowej transmisji danych,
- infostruktura w szybkim tempie minimalizuje się na rzecz outsourcingu mocy obliczeniowych w postaci cloud computing, czego skutkiem jest stopniowe zmniejszanie budżetów inwestycyjnych na rzecz operacyjnych,
- należy uwzględniać postępujące starzenie się społeczeństw krajów unijnych przy jednoczesnym wzroście migracji – administracja musi sprawować swoje funkcje wobec obywateli fizycznie rozrzuconych po całym terytorium UE a nawet po całym świecie,
- model funkcjonowania administracji krajów UE wymaga rewizji z uwagi na wzrost możliwości bezpośredniego uczestnictwa obywateli w procesach administracyjnych,
- postępuje upowszechnianie się telepracy i wzrost znaczenia wielozawodowości obywateli,
- proces zastępowania tradycyjnego modelu służby cywilnej systemem kontraktów specjalistycznych i menedżerskich.
Dobrą podbudowę teoretyczną dla planowania rozwoju informatyzacji państwa jest koncepcja PVM (Public Value Management), która ma już bogatą literaturę koncepcyjno-badawczą. „Z przykrością należy stwierdzić, że dotychczasowe próby zarządzania informatyzacją państwa w dużym stopniu abstrahowały od powyższych trendów i wyzwań a stasowane dotychczas narzędzia planistyczne zawiodły” – stwierdzają autorzy Opinii. „Praktyka pokazała niestety, że Plan (Informatyzacji Państwa) nie tylko nie spełnił swej roli, ale stał się konserwatorem (by nie rzec wręcz, że „negatywnym promotorem”) rozwiązań nie tyle sprawdzonych ile przestarzałych i nieperspektywicznych.” Należy odejść od przestarzałego pojęcia urzędu jako miejsca „załatwiania spraw” lecz przyjąć nowoczesna definicję mówiąca, że: „...eGovernment jest to proces wykorzystania technologii informatycznych zmierzający do poprawy procesu rządzenia, większego zaangażowania obywateli i świadczenia usług administracji”.
Również Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji sformułowała swą opinię na ten sam temat.